射阳县棉花协会根据全县棉花生产调查户植棉成本投入状况预测，今年，全县棉花生产亩平总成本1570.29元，比上年1634.34元减64.05元，减幅3.92%。至8月末，累计投入1075.33元，占年度总成本的68.8%。

一、固定成本。总投入107.35元，占预测总投入的100%，同比增加16.49元，增幅18.2%。

1、公益费用39.2元，较上年增加7.6元，增幅24.05%。主要原因是，部分村组公益项目实施增加了费用分摊。

2、土地租金51元，较上年增加12元，增幅30.77%。主要是部分棉农增加了利用农户间转包地植棉的面积，年转包费每亩在200-300元，按照70%记入棉花生产，使地租价格有所增涨。

3、水费5.4元，较上年减少了2.86元，减幅35.75%。按照政府部门规定，今年棉田水费的收取标准仍为每亩9元，较上年没有变化。但其中利用转包地植棉的水费，由土地所有权人在其收取的转让费中列支。同时，国家规定的棉花良种补贴也归其所有，种植户不享受，也不承担按田亩负担的费用。

4、农机具折旧11.75元，较上年12元减少0.25元，减幅2.08%。主要是按照相关农机具的实际可使用年限，实行了多业、多品种分摊。

二、物化投入。预测总投入382.04元，较上年396.87元减少14.83元，减幅3.74%。1-8月已投入365.34元，占年度预测总投入的95.68%。

1、种子63.99元，较上年63.91元增加0.08元，增幅0.13%。协会监测，全县棉种的零售价格总体显示前涨后跌。3月份时曾作过一次调查，共10个品种，单位包装标示重量最少的230克，最多的也只有300克，平均265克(全县亩均用种量280克)。但有些品种实际重量还不足，如某品牌的棉种，标示2200粒，棉农在播前检数，包括少量的残破粒在内，只有2030-2050粒。不同品种的价格也从45-75元不等，到户均价60.44元，同比重量减少了11克、价格增涨了2.34元，减、增幅度分别为-3.99%和4.07%。而后期由于销售状况不佳，经销商大多压价抛售，使棉种价格的平均涨幅得到抑制。

2、肥料173.9元，较上年180.25元减少6.35元，减幅3.52%。根据调查，今年棉农的投肥量与上年比较基本没有增减变化，投肥成本的减少，主要得益于化肥价格的下降。资料显示，棉花生产期间，尿素的平均价格每公斤只有1.74元，同比1.95元减少了0.21元，减幅10.77%;含量45%的三元素复合肥，每公斤2.9元，较上年3.3元下降了0.4元，减幅12.12%。当然，也有棉农因为淡储而吃了亏。如某品牌的尿素，淡储时每公斤1.76元，而在移栽时段的价格只有1.7元，到了花铃肥施用时价格虽有上扬，但仍低于淡储价。

3、农药101.71元(包括备用催熟剂等在内)。至8月末已投入86.71元，占预计投入总量的85.25%，比上年度总投入113.55元减少了11.79元，减幅10.39%。药本投入的减少的原因，主要是今年虫害总体偏轻，用药次数平均减少了2遍。而农药价格虽有部分品种小幅升降，但总体显示稳定。

4、地膜16.54元，较上年13.5元增加了3.04元，增幅22.5%。增涨原因：⑴地膜价格小幅上涨。县棉花协会监测，4种不同规格的地膜，平均价格每公斤13.33元，同比涨0.33元，涨幅2.54%。⑵使用面积的扩大。县棉花协会调查，今年全县利用地膜覆盖移栽的棉花面积占比较上年扩大了9个百分点。

5、燃油费用12元，较上年13元减少了1元，减幅7.69%，主要是用药次数的减少。棉农反映，用弥雾机治虫，每亩次耗用的汽油、机油成本至少1元。至8月末，除后期虫害防治和部分田块喷雾催熟剂燃油外，累计投入燃油费亩平10.5元，占年度预计总投入的87.5%。

县棉花协会监测，今年全县90号汽油和0号柴油的零售价格变化情况，虽然8月份同比分别下降了1.68%和5.02%，现货每升分别为7元和6.7元，但5-8月的平均价格同比均显示上涨，涨幅分别为4.92%和1.76%。

6、育苗耗材13.9元，比上年13.68元增加了0.22元，增幅1.61%。其中实耗棚膜(按实际使用年限分摊)10.6元，支架2.8元，固定物0.5元。费用增加系今年新购支架的价格增涨所致。

三、人工费用。预测本年度人工费用总投入需要1080.9元，比上年1146.9元减少66元，减幅5.75%。虽然工价大幅上涨，而总投入又减少，主要是用工减少。至8月末，累计投入601.2元，占年度总投入的55.62%。

1、投用工日。汇总多点调查的信息，今年种1亩地的棉花实际用工大约在20.1个(相当于161个工时)，较上年22.5个减少了2.4个。投工减少的主要原因是劳作工序的简化和机械作业面积的扩大。各道工序实际投用工时的具体情况是：⑴苗床整理2;⑵制钵4.5;⑶播种4;⑷苗床管理4;⑸大田耕翻8;⑹移栽6.5;⑺挖墒6;⑻锄草松土10;⑼施肥4;⑽培土壅根12;⑾治虫8;⑿整枝打顶12;⒀理墒排水8;⒁采摘56;⒂整晒交售8;⒃拔杆清田8。合计161个工时，按8个工时1个工日折合，约20.1个工日。

2、已支费用。至8月底除了后期采摘、整晒、交售、棉田管理、清田用工及棉田管理中备用药物外，已全部到位。累计耗用人工费用601.2元，占年度总投入的55.74%。其中自投工时近79个，折算9.85个工日，折币525.01元;雇工费用36.19元，后期雇工在预备工日中调整;机械作业费40元。

3、工日价格。根据调查，今年的用工价格普遍上涨，而且幅度都超过了10%。⑴自投工日价格。县棉花协会根据全县农民上年人均纯收入、农村劳动力负担的人口系数和每年可劳作的天数等相关数据，综合测算，今年自投工日的单价应为53.3元，较上年47.64元增加5.66元，增幅11.88%。⑵雇工价格。按照实际支付的工资和必要的伙食费支出，分摊到调查面积，工资支付的方式主要有两种：一是按日工计算，中等体能的劳动力每个工日的价格由上年的60-80元涨至80-100元，平均涨幅达到了28.57%，二是按件计酬。如制钵由上年的每丈(约3.33米)12元涨至15元，涨幅也达到了25%。⑶机械作业费。随着机耕面积的扩大和亩净作业量的减少，费用也有所降低，基本是全县一个价，由上年的45元降至40元，降幅12.5%。

四、棉田保险。虽然全县棉花种植面积的投保率基本达到了100%，保费标准每亩22元，其中除财政补贴外，需要个人支付的6.6元，占30%，但由于目前理赔还没有结果，故暂未列入成本统计。

根据往年的情况，从现在开始到年度棉花生产结束，对包括棉田的后期管理、采摘、整晒、交售以及拔杆清田过程中的实际投入成本，还会有一些变化，县棉花协会将即时作出调整。

近日，国家发改委发布消息称，为保障棉花目标价格改革试点顺利推进，保持新棉上市后市场平稳运行，国家将采取综合措施加强市场调控。十分明确地提出了四项措施，“制定托底预案”是其中之一，这将是指导今年新棉收购的关键举措。但在射阳仍有棉农存在疑问，棉花“托底预案”是否也能像粮食那样，明确规定最低收购价格、质量价差、执行期限;执行范围是否覆盖所有棉区;当市场价格低于最低收购价格时，国家何时能启动这一政策的实施。目的只有一条，希望国家政策能更好地保护所有植棉农民的利益，从根本上调动棉农交售新棉的积极性，也为棉花企业组织购销提供政策引导。

今年，射阳的棉花生产虽然因天气原因，生长发育进程缓慢，新棉上市时间明显偏晚，但从气象部门未来一周预测的气象资料分析，近期天气状况有可能趋于好转，月底前后新棉采摘也能形成批量。随着新棉上市时间的临近，棉农的忧虑逐渐增多，但更多的是对国家政策的期盼。

一是期盼国家“棉花托底预案”早出台。在新棉上市后，有国家政策的引导，棉农就能放心卖，棉企也能大胆收，纺织企业更会转向地产棉的采购，有利共同避防“卖棉难”、维护好棉花市场秩序，促进棉花市场的平稳运行。

二是期盼国家“棉花托底预案”能够惠及内地棉农。今年以来，国家已先后出台、发布了棉花直补政策和目标价格，但明确规定试点范围仅限于新疆，使内地棉农对国家的这一棉花新政感觉无望，急切期盼托底政策不再出现偏袒，让所有植棉的农民都能从中受益。

三是期盼得到国家“棉花直补政策”的扶助。今年射阳棉花减产已基本定局，按照8月末的调查，减产幅度将在15%左右。而生产成本虽有部分生产资料价格下跌和投用工日减少等方面的因素影响，但仍没有太多的下降。县棉花协会调查，包括自投工在内的各项总成本，亩平仍超过了1500元，同比降幅不足4%。加上棉花价格的市场化运作，将使棉农植棉的直接收入大幅下降。棉农分析，今年的植棉收入在除去现金成本后，有相当部分植棉户连自投的工钱都收不回来。为减少收益损失，迫切希望能得到国家棉花直补政策的扶助。